【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國家標準化管理委員會聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、中國人民銀行、中國氣象局、國家能源局、國家林草局發(fā)布了《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》(國標委聯(lián)〔2023〕19號，以下簡稱《指南》)，提出了2025年前完成不少于1000項國家標準和行業(yè)標準(包括外文版本)，實質(zhì)性參與不少于30項相關(guān)國際標準制修訂的目標。
 

　　標準是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。
 

　　我國碳達峰碳中和標準化工作具有良好基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計，當前直接支撐碳達峰碳中和工作的國家標準已有1800余項、行業(yè)標準2300余項，涉及碳排放核算核查、節(jié)能、非化石能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔利用、資源循環(huán)利用、碳匯等多個方面，為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能審查、差別電價、碳排放權(quán)交易等政策實施提供了有力支撐。
 

　　但與實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的需求相比，“雙碳”標準化工作還存在差距，主要表現(xiàn)在標準的領(lǐng)域和范圍需要進一步擴大，標準的數(shù)量和質(zhì)量需要提高，協(xié)調(diào)推進力度需要加大等。
 

　　《指南》進一步細化了標準體系，明確了碳達峰碳中和標準化工作重點，支撐能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機構(gòu)、居民生活等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展，推動實現(xiàn)各類標準協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

　　結(jié)合當前工作的重點領(lǐng)域和方向，《指南》提出的碳達峰碳中和標準體系包含基礎(chǔ)通用標準、碳減排標準、碳清除標準和市場化機制標準4個一級子體系、15個二級子體系和63個三級子體系，細化了每個二級子體系下標準制修訂工作的重點任務(wù)。
 

　　在基礎(chǔ)通用標準領(lǐng)域，主要包括碳排放核算核查、低碳管理和評估、碳信息披露等標準，推動解決碳排放數(shù)據(jù)“怎么算”“算得準”的問題。在碳減排標準領(lǐng)域，主要推動完善節(jié)能降碳、非化石能源推廣利用、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳利用、生產(chǎn)和服務(wù)過程減排、資源循環(huán)利用等標準，重點解決碳排放“怎么減”的問題。
 

　　在碳清除標準領(lǐng)域，主要加快固碳和碳匯、碳捕集利用與封存等標準的研制，重點解決碳排放“怎么中和”的問題。
 

　　在市場化機制標準領(lǐng)域，主要加快制定綠色金融、碳排放交易和生態(tài)產(chǎn)品價值等標準，推動解決碳排放可量化可交易的問題，支持充分利用市場化機制減少碳排放，實現(xiàn)碳中和。
 

　　上述任務(wù)部署將為支撐重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰碳中和工作提供協(xié)調(diào)、全面的標準支撐。
 

　　碳達峰碳中和國際標準是應(yīng)對氣候變化國際規(guī)則的重要組成，是國際標準的熱點領(lǐng)域。為進一步深化“雙碳”標準國際交流合作，加大“雙碳”標準開放發(fā)展力度，《指南》提出了以下四個方面的重點工作：
 

　　一是形成國際標準化工作合力，提出成立碳達峰碳中和國際標準化協(xié)調(diào)推進工作組，設(shè)立一批國際標準創(chuàng)新團隊等措施。
 

　　二是加強國際交流合作，提出與IPCC、ISO、IEC、ITU等機構(gòu)以及“一帶一路”沿線國家加強交流合作對接，推動金磚國家、亞太經(jīng)合組織等框架下開展節(jié)能低碳標準化對話等措施。
 

　　三是積極參與國際標準制定，提出在溫室氣體監(jiān)測核算、能源、綠色金融等重點領(lǐng)域提出國際標準提案，積極爭取成立一批標準化技術(shù)機構(gòu)等措施。
 

　　四是推動國內(nèi)國際標準對接，提出開展碳達峰碳中和國內(nèi)國際標準比對分析，鼓勵適用的國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，成體系推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準等外文版制定和宣傳推廣等措施。
 

　　為推動《指南》有效實施，主要采取三個方面的措施：一是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮碳達峰碳中和標準化總體組的技術(shù)協(xié)調(diào)作用，加強相關(guān)技術(shù)組織的協(xié)作配合。
 

　　二是強化任務(wù)落實，組織各行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會等按照標準體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進各級標準制修訂，推動各方加大投入力度。
 

　　三是加強宣貫實施，推動廣泛開展“雙碳”標準化宣傳，適時組織開展碳達峰碳中和標準體系建設(shè)評估，優(yōu)化工作任務(wù)。