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儀表網 儀表深度】日前,國務院總理簽署國務院令,公布《地下水管理條例》,自2021年12月1日起施行。《地下水管理條例》(以下稱《條例》)從調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面作出規定。
地下水是人們重要的生活飲用水來源,其水質質量和人們的生命安全息息相關。根據《全國地下水污染防治規劃》顯示,地下水占全國水資源的1/3,是全國總用水量的20%。我國北方地區65%的生活用水、50%的工業用水和33%的農業灌溉用水均來自地下水,全國655個城市中,有四百多個城市以地下水為飲用水源。
然而,隨著經濟社會發展,城市的快速擴張,導致城市污水排放量急劇增長;管網設備的相對落后、破損,導致部分污水漏入地下水體;除此之外,生活垃圾、工業廢水等都對地下水造成了嚴重的污染。
地下水是重要的自然資源,加強地下水的合理利用和有效保護,對于支撐經濟社會高質量發展和維系良好的生態環境具有重要作用。新頒布的《條例》強化了各級政府的管理和保護責任,體現了對地下水開發和利用的全過程管理,對區域地下水管控、取用水監管、地下水監測等提出明確要求,具有很強的針對性。
地下水監測是地下水管理和保護的“聽診器”。2015年,國家部署了地下水監測工程建設,取得明顯成效。截止目前,已經建成監測范圍覆蓋全國主要平原區和主要水文地質單元的監測網絡,實現對我國主要平原、盆地和巖溶含水層地下水水位、水質的有效監控,取得了顯著的社會經濟效益。
為有效解決我國地下水監測中存在的站網布局還有待完善、監控手段還有待提升、信息共享還有待加強等問題,《條例》對地下水監測站網建設和監測信息共享、監測設施保護等方面提出了要求。一是強調了監測站網的建設。二是明確了地下水監測設施設備保護的要求。三是強化了地下水監測數據的權威性。《條例》的出臺,對加快構建布局完善、功能齊全、信息共享的地下水監測體系,必將起到強有力的推動作用。
作為全國地下水污染監測網示范項目之一,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市今年正式啟動全市地下水污染監測網示范項目建設。項目計劃對全市4196.42平方公里區域范圍內地下水水質開展污染調查,建設210個地下水監測站點,建立烏魯木齊市地下水水質污染監測網絡和地下水水質污染監管平臺。
截至目前,一期項目已完成新建59眼監測井、修復10眼觀測井、購置及安裝10套自動化監測設備和開展地下水在線監測平臺研發等工作。據了解,該項目將在全面調查了解全市地下水水質、水位動態變化基礎上,進一步提高地下水環境監測能力和地下水污染的預警預報能力,提高對地下水資源的管理
地下水作為經濟社會發展不可缺少的戰略資源,必須從資源安全、生態安全、經濟安全、糧食安全的角度,依法管理好。總之,地下水污染防治是一塊“硬骨頭”,任務艱巨,需要持續而長期的努力,久久為功。
《條例》的頒布實施,將為地下水污染防治提供有力法律制度支撐。與此同時,地下水的污染監測和評價將是
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