【儀表網(wǎng) 行業(yè)標準】為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范鈾礦冶設施退役輻射環(huán)境保護工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《鈾礦冶設施退役輻射環(huán)境保護規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　鈾礦冶設施終產(chǎn)后遺留大量的放射性污染設施和場地，對環(huán)境存在潛在危險，需要及時開展退役治理工作，消除環(huán)境隱患，改善環(huán)境質量，保護公眾健康。20 世紀80 年代開始，我國啟動了鈾礦冶退役治理工作。經(jīng)過三十多年的努力，基本確立了鈾礦冶設施退役治理及放射性廢物處置的指導思想、實施原則和技術路線。基本形成了一套較為成熟的工程技術體系。截至目前，我國已經(jīng)退役了 33 座鈾礦山，積累了大量的經(jīng)驗。鈾礦冶生產(chǎn)設施主要包括尾礦(渣)庫、廢石場、礦井、露天采場、工業(yè)場地等，受鈾礦冶放射性污染的周邊環(huán)境主要包括場地、農(nóng)田、水體、底泥等，生產(chǎn)設施和周邊污染環(huán)境都屬于退役治理源項。退役治理完成后，原地集中治理的尾礦(渣)庫和廢石場，以及采取回填廢石治理的塌陷區(qū)屬于含天然放射性核素廢物的處置場所，只能達到有限制開放的水平。這些有限制開放的設施內仍存有大量鈾礦冶放射性廢物，需要對這些設施采取必要的防護措施，并進行長期監(jiān)護。
 

　　我國鈾礦冶退役治理技術標準多形成于 20 世紀 90 年代，GB14586-1993 是鈾礦冶退役治理領域的主要標準。隨著國家對環(huán)境保護要求的提高和退役治理理念和技術的發(fā)展，原標準內容已與當前的要求存在一定的差距，亟待修訂；另一方面，當前我國鈾礦生產(chǎn)已由硬巖為主轉變?yōu)樯皫r地浸為主，標準中涉及地浸的退役治理內容較少，也不能滿足鈾礦冶退役治理工作的要求。因此，綜合以上分析，為了保護環(huán)境、保障公眾健康，進一步規(guī)范我國鈾礦冶設施的退役治理和長期監(jiān)護工作，修訂 GB14586-1993 是十分必要的。
 

　　本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。 GB 14585 鈾、釷礦冶放射性廢物安全管理技術要求；GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準；GB 23726 鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定；GB 23727 鈾礦冶輻射防護和輻射環(huán)境保護規(guī)定；GB/T38360 裸露坡面植被恢復技術規(guī)范；HJ 1015.2 環(huán)境影響評價技術導則 鈾礦冶退役；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范；EJ/T 1128 鈾礦冶廢石、尾礦土質覆蓋厚度及降低氡析出率的計算方法。
 

　　本標準規(guī)定了鈾礦冶設施的退役目標、源項調查、方案設計、實施、驗收、長期監(jiān)護等過程應遵守的輻射環(huán)境保護原則與基本要求。本標準適用于中華人民共和國境內的鈾礦冶設施，釷礦和其他伴生放射性礦可參照執(zhí)行。
 

　　本標準首次發(fā)布于1993年。本次為第一次修訂。 本次修訂的主要內容：
 

　　——將原標準名稱“鈾礦冶設施退役環(huán)境管理技術規(guī)定”修改為“鈾礦冶設施退役輻射環(huán)境保護規(guī)定”；
 

　　——刪除了退役治理程序的內容；
 

　　——增加了源項調查要求；
 

　　——細化了原地浸出采鈾退役治理要求；
 

　　——增加了長期監(jiān)護要求；
 

　　——調整了章節(jié)設置。
 

　　基本要求：
 

　　1.鈾礦冶設施退役治理應整體規(guī)劃、分步實施，及時開展退役治理，退役過程一般在三年內完成。
 

　　2.鈾礦冶設施的退役和監(jiān)護應達到穩(wěn)定和安全，保護人類健康與生態(tài)環(huán)境。
 

　　3.鈾礦冶設施的退役活動，應遵循實踐的正當性、防護與安全的最優(yōu)化和劑量限制要求。
 

　　4.鈾礦冶設施的退役應減少有限制開放或使用的設施或場地，盡可能實現(xiàn)無限制開放或使用。
 

　　5.鈾礦冶設施退役過程中，應對放射性和非放射性固體廢物進行分類處置，實現(xiàn)放射性廢物最小化。
 

　　6.鈾礦冶設施退役宜盡可能實現(xiàn)放射性固體廢物的集中處置，以減少退役后長期監(jiān)護設施的數(shù)量。
 

　　7.鈾礦冶企業(yè)應制定退役治理計劃，并將退役治理和環(huán)境整治貫穿于設計、建設和生產(chǎn)全過程。
 

　　8.鈾礦冶設施退役施工、驗收及長期監(jiān)護過程中的流出物和環(huán)境監(jiān)測應滿足 GB23726 的要求。
 

　　9.鈾礦冶企業(yè)應針對鈾礦冶設施退役和長期監(jiān)護過程中可能發(fā)生的輻射環(huán)境事件，建立輻射環(huán)境應急事件響應程序，編制環(huán)境應急預案，配置必要的應急物資。
 

　　10.鈾礦冶設施退役和長期監(jiān)護過程中產(chǎn)生的資料應進行存檔。
 

　　環(huán)境管理限值：
 

　　1.鈾礦冶設施退役的輻射劑量限值、表面氡析出率、土壤中 226Ra 活度濃度和流出物排放限值應滿足 GB18871 和 GB23727 的要求。
 

　　2.污染設備、器材、建(構)筑物等經(jīng)去污處理后，其α放射性表面污染≤0.08Bq/cm2、β放射性表面污染≤0.8Bq/cm2時，可做普通物品使用。
 

　　3.地浸井場地下水修復目標值宜為地下水環(huán)境背景值，經(jīng)評估修復極限無法達到環(huán)境背景值時，可根據(jù)地下水使用功能、水文地球化學條件、技術經(jīng)濟評估及環(huán)境可接受水平，確定地下水修復目標值。
 

　　監(jiān)測布點要求：
 

　　源項調查監(jiān)測布點和監(jiān)測要求見表2。
 

        長期監(jiān)護：

 

　　1.退役治理工程竣工后，應根據(jù)有限制開放或使用設施的類型、數(shù)量、分布和周圍環(huán)境，配置必要的人員、設備和材料進行長期監(jiān)護。
 

　　2.應對保留的廢水處理設施有效維護，確保設施的正常穩(wěn)定運行。
 

　　3.應定期對設施結構、覆蓋層、輔助設施的完整性和周圍環(huán)境的變化進行巡視檢查。尾礦(渣)庫的巡視頻次不少于 1 次/天；坑(井)口不少于 1 次/月；廢石場、露天采礦廢墟和其他設施不少于 1 次/周。在可能發(fā)生自然災害的情況下，應加大巡視頻次。
 

　　4.有限制開放設施壩體、擋墻、護坡、截排洪溝或覆蓋層等損壞時，應及時修復。
 

　　更多詳情請見附件。