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土地高價、融資困難、接入自理、稅費(fèi)不清——在光伏行業(yè)，這些所謂的“邊界條件”似乎正在侵蝕本該“平價上網(wǎng)無壓力”的光伏電力。放眼光伏，無論是產(chǎn)品制造還是裝機(jī)容量，中國都具有無可爭辯的優(yōu)勢。然而在電價這一道關(guān)口，我們的底氣似乎并不充足，有人戲言，“非光伏成本”拉高了光伏成本，推高了光伏電價。

 毋庸置疑，與很多國家相比，在土地、融資等一系列環(huán)節(jié)，國內(nèi)確有高額的“非光伏附加”。但回歸國情，“附加”也并非光伏行業(yè)*，部分“中國成本”也屬事出有因。

 “十分珍惜、合理利用每一寸土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策，地廣人更多的國情讓我國的土地資源被賦予了更多使命。光伏建設(shè)用地占用周期通常至少在25年以上，土地一旦占用難以再生，審慎視之，無可厚非。但不可否認(rèn)，在具體操作過程中，用地層層審批，性質(zhì)難定，主管部門間缺乏有效溝通、多頭管理、相互推諉的現(xiàn)象確實(shí)存在，土地價格因此被推高實(shí)屬不當(dāng)。光伏用地如此，其他行業(yè)亦然。

 同樣，高昂的資金成本也幾乎是國內(nèi)各行業(yè)的通病。長江商學(xué)院曾進(jìn)行過相關(guān)的調(diào)研，在中國，面對一年10%的回報，投資人依舊不滿意，而美國的養(yǎng)老基金花重金請人管理，詢問的卻是一年能不能賺8%。對投資的*預(yù)期揭示出我國資金成本普遍高企的現(xiàn)狀。對光伏行業(yè)而言，“高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩”的帽子一度使得融資困難的問題雪上加霜。銀監(jiān)會《綠色信貸指引》、《能效信貸指引》三令五申，嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)信貸，“光伏貸”屢受其困。