【儀表網(wǎng) 儀表文件】為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)精神，進一步夯實計量基礎，提升計量能力和水平，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，河北省人民政府印發(fā)了《貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施方案》(下稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出發(fā)展目標：到2025年，計量工作在服務全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務保障能力和計量監(jiān)管水平顯著提升，部分領域達到國內(nèi)領先水平。
 

　　到2035年，計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，部分領域達到國際先進水平，現(xiàn)代先進測量體系全面建成。
 

　　在筑牢科學計量基礎支撐體系，助力關鍵核心技術攻關方面，《實施方案》提出：
 

　　加強計量基礎和前沿技術研究。圍繞量子技術、生物技術、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等領域，加強計量測試理論、方法與應用技術研究。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源作用，建立一批計量科技創(chuàng)新基地，加快科研成果轉化，提升科技創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳)
 

　　推動計量數(shù)字化轉型。加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和利用，推動計量產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)融合共享，打造計量數(shù)據(jù)服務云，為儀器儀表研發(fā)升級、現(xiàn)場應用、計量性能實時監(jiān)控及檢定校準頻次等提供科學指導。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　探索新型量值傳遞溯源技術。針對復雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，開展新型量值傳遞溯源方法研究。研究數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復雜系統(tǒng)綜合計量等關鍵技術。探索開展計量標準智能化、網(wǎng)絡化技術的研究和應用。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　在健全應用計量服務保障體系，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，《實施方案》提出：
 

　　實施制造業(yè)計量能力提升工程。圍繞12個省級主導產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立一批急需的先進計量標準，建設一批省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，化解一批測不了、測不全、測不準等難題，增強促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐能力。實施工業(yè)強基計量支撐計劃，開展產(chǎn)業(yè)計量基礎能力提升行動。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
 

　　服務高端儀器發(fā)展和精密制造。支持軍民融合發(fā)展，加強高端儀器設備核心器件制造技術研究和先進測量儀器及零部件制造。拓展高端儀器設備評測領域和范圍，完善儀器評價體系，助力提升國產(chǎn)儀器的市場競爭力和占有率，推進測量儀器國產(chǎn)化。結合全省計量器具制造產(chǎn)業(yè)特點和分布，重點推動具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的石家莊、承德、廊坊、保定等地的環(huán)境監(jiān)測儀器、芯片測量儀器、衡器、流量儀表、互感器等制造業(yè)發(fā)展。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　服務大眾健康與安全。圍繞疾病防控、精準醫(yī)療、可穿戴設備、體育健身、營養(yǎng)與保健品、診斷試劑、創(chuàng)新中醫(yī)藥等領域，開展關鍵計量測試技術研究和應用，為人民健康保駕護航。加強危險化學品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘探等安全生產(chǎn)相關計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省體育局、省藥品監(jiān)管局)
 

　　在構建能源資源計量體系，支撐碳達峰碳中和目標實現(xiàn)方面，《實施方案》提出：
 

　　開展碳計量技術研究。圍繞煤炭、電力、石油化工等重點行業(yè)和領域，開展基礎前沿技術、共性關鍵計量技術和方法研究以及碳計量器具、碳計量監(jiān)測設備和校準設備研制。實現(xiàn)溫室氣體監(jiān)測儀器計量檢定/校準能力全覆蓋。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　強化能源資源計量管理。積極參與和開展能源計量相關標準、規(guī)程規(guī)范的制修訂。持續(xù)開展能源計量審查，實現(xiàn)重點用能單位全部配備和使用能源計量器具。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標識、水效標識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　加強碳計量服務。加快能耗在線監(jiān)測平臺和碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設。加大能源資源、環(huán)境和碳計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用，引導企業(yè)在生產(chǎn)活動中通過科學、合理、高效的能源消費結構調(diào)整，降低碳排放量。開展重點耗能設備能效測試、節(jié)能效果評估、企業(yè)減碳評估測試等碳計量服務，將服務鏈從傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)延伸到大數(shù)據(jù)中心、公共服務等領域。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　在完善法制計量監(jiān)督管理體系，優(yōu)化市場計量環(huán)境方面，《實施方案》提出：
 

　　完善計量政策法規(guī)。做好國家計量法律、法規(guī)修訂后的工作銜接。加強地方計量技術委員會建設，強化地方計量技術規(guī)范制修訂管理，開展計量技術規(guī)范制修訂、實施和效果評估。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳)
 

　　推進計量監(jiān)管制度改革。推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結果的全鏈條計量監(jiān)管轉變，形成全要素、全流程監(jiān)管新模式。強化對高校、科研院所、第三方檢驗檢測機構及認證認可機構在用儀器設備的計量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結果的可信度。完善計量比對機制。積極推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位的使用。落實市場主體計量風險管控主體責任，防范化解計量風險。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳)
 

　　創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，研究以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管模式。推廣智慧計量理念，打造智慧計量實驗室。鼓勵企業(yè)開展計量檢測設備的自動化、智能化升級改造，提高質(zhì)量控制與智慧管理水平。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加強民生計量器具監(jiān)管。落實計量惠民工程，提升基層民生計量保障能力。聚焦集貿(mào)市場、加油加氣站、商場、超市、醫(yī)療機構、眼鏡店等重點領域和場所，持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查。加強定量包裝商品的計量監(jiān)督。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化鄉(xiāng)村民生計量保障，加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管，推動計量技術服務向農(nóng)村地區(qū)延伸。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委)
 

　　推進誠信計量分類監(jiān)管。持續(xù)加強誠信計量體系建設。在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展誠信計量行動，完善信息公開機制。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加大計量執(zhí)法力度。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。加大對網(wǎng)絡平臺計量違法案件的查處力度。規(guī)范計量服務行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量業(yè)務監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對計量違法行為的打擊力度。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　在加快計量能力建設，服務高質(zhì)量發(fā)展方面，《實施方案》提出：
 

　　強化計量標準建設。統(tǒng)籌技術能力和現(xiàn)實需求，構建以社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主的層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網(wǎng)絡。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計量標準，采用先進計量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關計量技術支撐。(責任單位：省市場監(jiān)管局、各相關部門)
 

　　推進計量技術機構建設。各級計量技術機構圍繞法制計量需要建設社會公用計量標準，加強應用計量技術研究，為企業(yè)技術研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持，承擔政府部門授權委托的法制計量檢定、型式評價和基礎保障任務，開展計量風險收集、評估、監(jiān)測、預警。行業(yè)專業(yè)計量技術機構立足本行業(yè)領域計量需求，強化專用計量器具的管理和使用。大力發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術服務新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計量技術服務市場。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　加強人才隊伍建設。建設培訓平臺和實訓基地，培育一批專業(yè)技術人才。選拔年輕技術骨干參與創(chuàng)新人才推進計劃、燕趙青年科學家計劃，培養(yǎng)一批計量學術帶頭人、青年科技人才。推行計量技術機構首席計量師聘任制度。推進注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認證、職稱、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。(責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　加快提升企業(yè)計量能力。引導企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應的計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計量標桿示范。推動中小企業(yè)計量伙伴計劃落實落地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關中小企業(yè)計量保證能力。(責任單位：省市場監(jiān)管局)
 

　　推動計量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施的協(xié)同作用，以精準計量推動標準數(shù)據(jù)和方法的科學驗證，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎支撐服務。深化實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進計量基礎共享、計量規(guī)范共建、計量檢定和計量行政許可結果互認。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計量服務市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省政務服務管理辦公室)
 

　　此外，《實施方案》還提出了：加強組織領導；加大政策支持力度；加快學科和文化建設；狠抓工作落實等四項保障措施。