印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018—2020年）》，要求以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加快網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用為方向，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”?！斗桨浮诽岢觯?018年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成；到2020年，全國(guó)12.29萬個(gè)建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例超過98%。

《方案》還提出，要保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本網(wǎng)絡(luò)需求，更多建檔立卡貧困人口都有機(jī)會(huì)通過農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

從2015年底開始，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了3批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，總投資超過400億元，到今年年底3批試點(diǎn)項(xiàng)目將全部完工，完成13萬個(gè)行政村通光纖的目標(biāo)。這其中包含4.3萬個(gè)貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達(dá)到65M，超過了城市平均水平。

“在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們又提出了今年的試點(diǎn)方案，將4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋納入電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)貧困村覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人透露說，今年的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)總體上提高了財(cái)政資金的支持力度，補(bǔ)貼比例從以前東部、中部、西部和自治區(qū)的15%、20%、30%、35%統(tǒng)一為30%。

將采取3項(xiàng)措施推進(jìn)貧困村通寬帶的進(jìn)程：一是精準(zhǔn)建立貧困村通寬帶臺(tái)賬。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4G網(wǎng)絡(luò)情況和納入電信普遍服務(wù)支持情況。重點(diǎn)就未通寬帶貧困村建立臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)跟蹤及時(shí)更新；二是推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸。加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)4.3萬個(gè)建檔立卡貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成；三是加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)程。在試點(diǎn)地區(qū)遴選中向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先保障貧困村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

“我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)問題是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的一道門檻。此外，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網(wǎng)絡(luò)通了，但由于網(wǎng)絡(luò)需求不足，或因?yàn)闆]有人會(huì)操作使用，導(dǎo)致資源閑置，在個(gè)別偏遠(yuǎn)村莊僅有兩三個(gè)寬帶用戶，甚至還有零用戶的現(xiàn)象。所以，在接下來的工作中，我們將督促運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

《方案》還提到，要通過加快智能終端普及、開發(fā)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、積極推廣視頻服務(wù)、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”和加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用等措施，來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧落地生根。

對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人坦言，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)主要干兩件事，一是用微信進(jìn)行視頻通話，二是通過IPTV看電視。但電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等方面的應(yīng)用普及率還較低，寬帶網(wǎng)絡(luò)在扶貧攻堅(jiān)中的作用沒有發(fā)揮出來。所以，接下來要加快智能終端的普及，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在電商、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的應(yīng)用。