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| 我國計量工作前景和現(xiàn)狀 |
| 計量是支撐全社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，必須與經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)、科技進(jìn)步同步發(fā)展，并應(yīng)具有一定的超前性。２００１年４月，有２８位院士經(jīng)工程院向國務(wù)院呈送了《面向２１世紀(jì)社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，加快建設(shè)我國現(xiàn)代化計量體系的建議》。２００１年１２月，在研究入世后我國科技工作應(yīng)對政策的國務(wù)院科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次工作會議上，就計量工作的重要地位和建立國家計量體系的問題作了重要指示。因此，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)和完善我國計量體系具有重要意義。 法制計量 進(jìn)一步完善我國現(xiàn)行的計量法律法規(guī)及相應(yīng)實施的計量管理。 主要任務(wù)是：將修訂《計量法》及其配套法規(guī)的工作擺上議事日程。通過修訂《計量法》及其配套法規(guī)，確立入世后計量工作的整體框架。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和符合ＷＴＯ／ＴＢＴ協(xié)議的基本原則出發(fā)，改革計量管理體制，合并依法管理、強(qiáng)制檢定及進(jìn)口計量器具型式審查等目錄，建立統(tǒng)一的法制計量管理的計量器具目錄，實行內(nèi)外一致的管理方式，把涉及國家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康安全、保護(hù)動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境等方面的計量器具、定量包裝商品和向社會提供校準(zhǔn)服務(wù)的計量標(biāo)準(zhǔn)等納入法制計量管理范疇，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，對非法制計量管理的計量器具，實行計量校準(zhǔn)等自由溯源方式；加快計量技術(shù)法規(guī)制修訂進(jìn)度。 積極參與計量活動，加強(qiáng)對法制計量組織有關(guān)建議及文件的研究；修訂和完善國家計量檢定系統(tǒng)表，滿足全國量值傳遞和溯源的需要；抓緊修訂１９９６年以前頒布的國家計量檢定規(guī)程，加強(qiáng)對重點管理計量器具國家計量檢定規(guī)程的制修訂；清理現(xiàn)有計量技術(shù)法規(guī)，積極采用建議、文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，爭取用５年左右的時間，基本完成與建議、標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作；規(guī)范地方、部門計量檢定規(guī)程的備案；提高計量檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范的科技含量和水平，使計量技術(shù)法規(guī)真正成為保護(hù)國家利益、把住的正當(dāng)手段。 加快推進(jìn)地方計量檢定機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。根據(jù)法制計量管理的任務(wù)和當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對現(xiàn)有計量檢定機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃、重組布局，并認(rèn)真清理授權(quán)的專業(yè)計量站；在全省計量資源合理配置（包括充分利用社會計量資源）的基礎(chǔ)上，有效調(diào)控計量檢定機(jī)構(gòu)的項目建設(shè)，使有限資源發(fā)揮zui大效能，確保滿足法制計量管理的需要。 地方計量檢定機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)以及法制性計量技術(shù)保障任務(wù)，在全國開展的社會公益科研機(jī)構(gòu)改革中，均應(yīng)定位為公益性科研機(jī)構(gòu)或公益性事業(yè)單位；應(yīng)加大對地方計量檢定機(jī)構(gòu)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)研究和建設(shè)的投入，確保其法制性計量技術(shù)保障任務(wù)的經(jīng)費，其投入以省級財政投入為主，中央財政適當(dāng)補助為輔（主要補助中西部地區(qū)）；要給地方計量檢定機(jī)構(gòu)保留相應(yīng)編制的技術(shù)人員，確保有一支穩(wěn)定的技術(shù)隊伍完成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)研究和建設(shè)，以及法制性計量技術(shù)保障任務(wù)。 工程計量 用５年左右的時間，逐步建立我國市場化的計量校準(zhǔn)體系。這是支撐我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)zui直接的部分。 為此，需要制定計量校準(zhǔn)市場規(guī)則，建立準(zhǔn)入制度，培育規(guī)范計量校準(zhǔn)市場，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。同時，為了避免量值混亂失控，要利用對計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核的方式，監(jiān)控全國量值溯源的統(tǒng)一。 今后的主要任務(wù)是：允許對非強(qiáng)制檢定的計量器具開展校準(zhǔn)；除引導(dǎo)原已擁有大量社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會廣泛提供計量校準(zhǔn)、檢測服務(wù)外，要充分吸納社會各方面具備準(zhǔn)入條件的其他技術(shù)機(jī)構(gòu)（包括按我國入世承諾的開放時間允許國外技術(shù)機(jī)構(gòu)）有序地進(jìn)入計量校準(zhǔn)市場；凡開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)，必須與國家計量基準(zhǔn)保持嚴(yán)格的量值溯源關(guān)系，以確保其出具的測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。 凡使用未經(jīng)量值溯源的計量標(biāo)準(zhǔn)或超過計量標(biāo)準(zhǔn)量值溯源范圍對外開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在《計量法》中規(guī)定嚴(yán)厲的處罰條款，由計量行政部門予以處罰；支持具有較強(qiáng)技術(shù)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，建立集約化的計量校準(zhǔn)集團(tuán)，以此應(yīng)對國外校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)的競爭。 科學(xué)計量 重視和加強(qiáng)中國計量科學(xué)研究院的建設(shè)，以計量院為核心，組織各方面的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，形成開放性的科學(xué)計量研究網(wǎng)絡(luò)，盡快組織全國的科研力量，加強(qiáng)科學(xué)計量的基礎(chǔ)研究。 主要任務(wù)是：加快計量院實驗基地建設(shè)。在國務(wù)院、北京市有關(guān)部門的大力支持下，計量院實驗基地建設(shè)項目已經(jīng)啟動。要以此為契機(jī)，通過科技隊伍建設(shè)以及各類基礎(chǔ)設(shè)施包括計量基標(biāo)準(zhǔn)的研制、改造或動遷，將其建設(shè)成為學(xué)科設(shè)置合理、具有高水平科學(xué)計量研究實力、充滿生機(jī)與活力的國家科學(xué)計量研究中心，整體技術(shù)實力應(yīng)進(jìn)入先進(jìn)行列。 加快建立科學(xué)計量基礎(chǔ)研究的網(wǎng)絡(luò)。以計量院為核心，組織各方面的力量，開展“基礎(chǔ)性、前瞻性、綜合性”研究，用５年左右時間，縮小我國與發(fā)達(dá)國家目前在以量子物理應(yīng)用為主要特征的科學(xué)計量前沿研究方面的差距。當(dāng)前急需加快這方面的基礎(chǔ)性研究工作；加快建立更完善的計量基標(biāo)準(zhǔn)體系。面向國家經(jīng)濟(jì)、科技、國防和社會發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)計量的發(fā)展及高新技術(shù)的應(yīng)用需求，參照比對要求，采用科技成果和技術(shù)手段，加快建立基本量和重要導(dǎo)出量計量基準(zhǔn)，以及高新技術(shù)所需計量基標(biāo)準(zhǔn)。要加快計量基標(biāo)準(zhǔn)的更新改造，重視計量基標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)研究，擴(kuò)展測量范圍和頻段，提高測量能力和自動化水平。 |
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