中國的地區(qū)收入差距大于美國各州之間及歐元區(qū)各國之間的差距。具體而言，中國各省份人均GDP的離散系數(shù)（通常用于衡量分布寬度）為0.64，遠(yuǎn)高于美國各州人均GDP的差異系數(shù)（0.39），甚至也高于歐元區(qū)各國人均GDP的差異系數(shù)（0.49）.

　　這一地區(qū)收入差距反映出幾個(gè)重大的結(jié)構(gòu)性問題。東部地區(qū)的城市化水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。城市化率zui高的省份，如廣東、遼寧、浙江、江蘇，都集中在東部，而城市化率zui低的省份，如云南、甘肅、西藏、貴州則都位于西部地區(qū)。其次，東部地區(qū)對外貿(mào)易的開放程度也遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。東部的廣東、江蘇、浙江等省份的出口占GDP的比例是青海、甘肅、內(nèi)蒙、河南等中西部省份的15倍-25倍。

　　在中國經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)衰退沖擊時(shí)，各地區(qū)所受影響的程度也相差較大，這主要取決于各地的初始情況，如總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是對外需的依賴程度。我們對2008年一季度至2009年一季度之間工業(yè)增加值的增長情況進(jìn)行了比較，并將增長差距作為衡量受本次危機(jī)影響程度的一個(gè)標(biāo)尺。

　　結(jié)果顯示，兩類省份：直接依賴外需（如上海、浙江、福建），以及主要的自然資源商品產(chǎn)地（如山西、寧夏、青海），受危機(jī)影響zui為嚴(yán)重。前一類主要反映了外需的急劇萎縮，而后一類則在很大程度上與大宗商品價(jià)格的暴跌有關(guān)。另一方面，那些對外需或?qū)Υ笞谏唐飞a(chǎn)行業(yè)依賴度較低的地區(qū)（如湖南、貴州、安徽）所受到的影響相對較輕。

本次危機(jī)對中國不同地區(qū)的影響程度相差較大。為了減輕這次自1929年-1933年“大蕭條”以來zui嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，有必要做出一些的強(qiáng)力政策反應(yīng)。理想的情況是，一個(gè)地區(qū)所受負(fù)面影響越嚴(yán)重，其政策反應(yīng)的力度就應(yīng)當(dāng)越大。換言之，原則上，東部省份的政策反應(yīng)力度應(yīng)當(dāng)比西部省份更大。

然而，無論其受危機(jī)影響的程度有多深，所有地區(qū)都采用了同等力度的政策措施。作為“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分，各省級政府都獲準(zhǔn)發(fā)行自己的地方債。通過發(fā)行地方債所募集的資金將作為“種子資金”，幫助募集更多的資金（主要是銀行貸款）用于刺激計(jì)劃中相關(guān)項(xiàng)目的投資。因此，在我們看來，無論出臺(tái)的是財(cái)政政策還是貨幣政策，地方政府所發(fā)行的地方債的規(guī)模，都應(yīng)當(dāng)成為衡量其為刺激本地經(jīng)濟(jì)增長所制定的地方政策反應(yīng)力度的一個(gè)很好的風(fēng)向標(biāo)。

理論上，各省份所發(fā)行的地方債的規(guī)模，與其所受負(fù)面影響的程度之間應(yīng)存在正比關(guān)系，但在實(shí)際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)這一關(guān)系根本不存在。在我們看來，這一情況反映了中國*政府和地方政府之間關(guān)系的特殊性質(zhì)。與許多其他國家相比，中國的地方政府對于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一直有著相對較強(qiáng)的利益驅(qū)動(dòng)。

事實(shí)上，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為這一*的激勵(lì)機(jī)制是中國經(jīng)濟(jì)改革成功的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，在決定危機(jī)反應(yīng)政策支持力度時(shí)所采取的這一看似平等的做法，實(shí)際上是各省級政府之間相互競爭、以及地方和*政府之間激烈討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，因?yàn)槊恳粋€(gè)地方政府都想抓住本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的機(jī)遇，通過政策刺激推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在這一背景下，“一視同仁”的政策就成了必然的結(jié)果：由于中國政府的政策反應(yīng)力度是根據(jù)受當(dāng)前危機(jī)影響zui嚴(yán)重的地區(qū)（如珠三角和長三角地區(qū)）情況確定的，因此，其他地區(qū)很可能因?qū)嵤┫喈?dāng)?shù)恼叨芤妗Q言之，盡管事實(shí)上中國存在著三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但是所有地區(qū)采取的都是同一套政策。這意味著，政策的刺激力度對于有的地區(qū)剛剛合適，但對于其他地區(qū)卻過于寬松。

我們對中國的30個(gè)省、直轄市及自治區(qū)在此次衰退中的潛在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行排序，其中不僅考慮了zui初的外需沖擊對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，還考慮了各地區(qū)所獲得的政策支持。根據(jù)我們的估計(jì)，在此次經(jīng)濟(jì)衰退中，福建、浙江、廣東等東部省份可能是受影響zui嚴(yán)重的地區(qū)，而貴州、海南、吉林、四川則可能是受影響zui輕的地區(qū)。

我們的地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名與zui近各地的乘用車銷量以及水泥消耗量之間似乎存在著廣泛的一致。乘用車銷量是反映家庭購買力和消費(fèi)者信心的一個(gè)非常有用的指標(biāo)，而水泥消耗量則是反映各地建筑活動(dòng)的一個(gè)很好的指標(biāo).

展望未來，鑒于潛在的地區(qū)增長趨勢的分化，若企業(yè)業(yè)務(wù)過度集中于某一個(gè)地區(qū)，則該企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)，其業(yè)績與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)表現(xiàn)的關(guān)系相較于其與全國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的關(guān)系更為密切。特別是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)前景的不確定性逐漸散去，尋找預(yù)期業(yè)績持續(xù)好于全國經(jīng)濟(jì)、zui有可能從地區(qū)經(jīng)濟(jì)中受益的企業(yè)，將可能成為一個(gè)重大的投資主題。

一段時(shí)間之后，此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及中國政府的政策反應(yīng)將有助于縮小過去十年來不斷擴(kuò)大、且已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重大制約因素的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這預(yù)示著將會(huì)建立一個(gè)更加一體化的全國市場，實(shí)現(xiàn)更加均衡的經(jīng)濟(jì)增長。