監管失效 偽劣電線電纜低價亂市
*抽檢：合格率不足四成
廣東省*通報表示，此次抽檢共抽取了100款電線電纜商品，涉及生產單位89家，其中不合格項目有：20℃導體電阻、絕緣電阻、結構和尺寸、絕緣及護套老化前？穴后？雪抗張強度及伸長率、樣品長度、標志等。
值得注意的是，此次檢測還對去年檢測不合格的電線電纜商品其生產商的同類產品進行追蹤，有5家電線電纜廠商再次上榜。
廣東省指出，產品質量監督抽查合格率是反映某一地區某一領域某一產品質量狀況的重要指標之一，其因樣本的代表性、抽查的范圍及抽樣方法的不同而差異較大。廣東省在接受本報記者專訪時強調，目前廣東省取得全國工業產品生產許可證的電線電纜生產企業有165家，經過強制性認證的電線電纜生產企業有830家。從總體情況看，995家合法的電線電纜企業生產的產品質量比較穩定，合格率較高。
廣東省向記者提供了一份資料。資料顯示，造成省*和省之間數據差異較大的原因，主要來自三個方面：
一是抽查樣本代表性不*相同。工商部門是在流通領域市場上進行抽樣的，抽查的產品既有本省產品，也有外省流入廣東的產品，同時還可能存在無法確認產品產地和生產企業的三無產品。
二是抽查的范圍不同。質監部門抽查范圍覆蓋全省21個地級市；工商部門抽查區域是茂名、湛江、肇慶三個地級市，抽樣覆蓋范圍小。
三是抽查方法不相同。質監部門抽查采取的是隨機抽樣方法；工商部門抽檢的產品針對性很強，主要選擇通過目測有可能不合格的產品。
記者比對名單發現，有13款不合格產品來自佛山的11家廠家生產，其中佛山市順德區勒流鎮勒北迅恒電線廠“二度”上榜。為此，佛山市*在給本報記者的采訪回函中表示，已對抽檢不合格商品建立了重點監管對象名錄，并已將此次監測中涉及佛山市生產企業的相關不合格信息，向佛山市*通報。但截至本報記者發稿時，佛山市*仍未對此給予回復。
行業生產水平參差不齊
廣東省認為，個別誠信缺失的企業以非法手段使偽劣產品進入市場，導致市場上電線電纜產品合格率較低。
在廣東省*此次檢測中，廣州天虹電線電纜廠三款產品被檢出不合格。此后，廣州天虹電線電纜廠正式就此事發表聲明，指出被檢出的不合格產品不排除是別的企業冒名生產。
廣州天虹電線電纜廠銷售部負責人吳云山接受本報記者采訪說，因為通報中的不合格產品生產廠家有“天虹”字樣，作為專業生產電線電纜的企業，天虹公司形象大受影響。
“目前廣東電線電纜市場魚龍混雜。”吳云山表示，天虹已經把產品的辨識標準都發給了經銷商，組織他們學習，包括商標的防偽和產品的相關辨認，“避免他們再進到假貨”。
但是吳云山也直言，電線電纜合格率過低，甚至假冒產品橫行，除了部分生產廠家見利忘義，中間環節的經銷商、甚至采購商也有一定的責任，電線電纜的成本構成相差并不大，但不同商家的zui高價與有時相差超過一倍。“一般大廠是無法偷工減料的，報價就會高很多，所以市場上一些低價產品，質量是不過關的，技術含量基本沒有。”
在吳云山看來，電線電纜行業門檻較低，立法監管不到位，直接導致珠三角出現很多“以低價換市場”的電線電纜“小作坊”，質量難以保證，電線電纜市場競爭因此陷入惡性循環。
“一般民用電線產品生產不需要大的設備投入、生產工藝簡單，主要成本在于原材料即塑料和銅(鋁)，很多小企業數量眾多，行業生產水平參差不齊。”廣東質檢院檢驗一部副部長、工程師盧圣桿表示，目前珠三角電線電纜的產量大約占全國20%的份額，“從這次省*抽檢的情況看，不合格產品基本是‘家庭作坊’、小企業或三無企業生產的產品，中大型企業特別是大型企業產品的質量還是可以信任的。”
加強生產、終端領域監管聯動
除了經濟損失，不合格電線電纜帶來的安全隱患也令人擔憂。
據有廣東*門粗略統計，近年來超過三成火災的發生，都是由于不合格電線電纜使電器短路造成的。
“像導體電阻和結構尺寸不合格的電線電纜，在使用過程中就很容易引發火災；而標志不合格的產品，則會造成施工人員識別錯誤，嚴重時會引發電氣事故。”廣東省表示。
“一些誠信缺失生產企業為了降低成本，主要手段就是降低銅的質和量，方式有三種，一是直接減少銅的截面積；二是使用低質銅，電工用銅和低質銅的價格差達1萬元／噸甚至更多，抽查結果顯示導體電阻不合格產品占總數58%就充分說明了這兩點。”盧圣桿說。
“電線電纜作為應用廣泛的電工產品，直接關系到人身財產生命安全，一直是各級主管部門重點監管的對象。但流通領域的質量狀況卻不理想。”盧圣桿說。
針對行業內一些生產企業存在產品“以價定質”，而不是“以質定價”這一問題。盧圣桿表示，除了加大對違法生產者的處罰力度，引導消費者增強質量意識意外，還要加強對經銷單位監管，利用“倒追制度”，回追違法生產者，加強終端領域和生產領域監管的聯動，讓“低價低質”不合格產品無立足之處，保護誠信守法的生產企業和經銷企業，維護行業健康發展。
