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摘要生態環境部組織起草了《酵母工業水污染物排放標準》(GB 25462—2010)修改單(征求意見稿)國家生態環境標準修改單。

  【儀表網 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,完善酵母行業水污染物排放管控要求,生態環境部組織起草了《酵母工業水污染物排放標準》(GB 25462—2010)修改單(征求意見稿)國家生態環境標準修改單。按照《國家生態環境標準制修訂工作規則》要求,現公開征求意見,截止時間2022年1月28日。
 
  2015年,國務院發布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),以改善水環境質 量為核心,提出全面控制水污染物排放等十個方面的措施。我國是世界酵母生產和消費大國之一。針對酵母工業生產的污染物排放管理,我國已發布實施了《酵母工業水污染物排放標 準》(GB 25462—2010),對于控制酵母生產的水污染物排放發揮了重要作用。而酵母生 產廢水屬于高濃度有機廢水,可生化性較好,有毒有害物質少,但按照現行排放標準《酵母工業水污染物排放標準》(GB 25462—2010)中間接排放要求,其廢水中污染物削減率要 達到 90%以上,方可排入污水處理廠,此部分運行費用給酵母加工企業造成了一定的負擔。 與此同時,一些工業園區或城鎮污水處理廠本身面臨脫氮除磷的要求,而由于進水中碳氮比較低,使用常規生物脫氮工藝時仍需補充一部分碳源,這無疑也加大了污水處理廠的運行成本。
 
  針對酵母工業廢水水質特點,擬對《酵母工業水污染物排放標準》(GB 25462—2010) 進行修訂,增加可協商約定間接排放限值的要求,2021年生態環境部以《關于開展 2021年度國家生態環境標準項目實施工作的通知》(環辦法規函〔2021〕312 號)下達了《酵母工業水污染物排放標準》(GB 25462—2010)修改單制訂任務,項目統一編號:2021-6。中國環境科學研究院作為主承擔單位,組織北京市科學技術研究院資源環境研究所、中國生物發酵產業協會、內蒙古自治區生態環境科學研究院、湖北省生態環境科學研究院、河北省生態環境科學研究院協作參與修改單的制訂工作。
 
  修改單主要技術內容:
 
  1.適用范圍
 
  隨著環境保護要求的提升,目前企業園區化管理逐漸成為趨勢。對于專門為酵母工業企業提供污水處理服務(不收集處理其他工業廢水及生活污水)的污水集中處理設施,也應執行酵母工業排放標準的要求。因此應將酵母工業污水集中處理設施納入標準適用范圍,即在“適用范圍”最后一段增加: 本標準也適用于酵母工業污水集中處理設施的水污染物排放管理。
 
  2.規范性引用文件
 
  關于規范性引用文件的說法。GB 25462 規定“本標準內容引用了下列文件或其中的條款”,關于規范性引用文件的說法應予以完善,修改為“本標準內容引用了下列文件或其中 的條款。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準”。
 
  GB 25462“規范性引用文件”中的標準均有年代號,考慮標準修訂后一般仍使用原標準編號,且應引用修訂后的最新版本,同時與目前新發布的標準寫法保持一致,基于以上考慮,修改單增加“刪除原引用文件中標準編號的年代號”的規定。
 
  修改單中擬增加排污口規范化的相關要求,參照已發布的“GB 15562.1 環境保護圖形標志—排放口(源)”、“HJ 91.1 污水監測技術規范”、《企業事業單位環境信息公開辦法》(環境保護部令 第31號)、《關于印發排放口標志牌技術規格的通知》(環辦〔2003〕 95 號)等標準和文件執行,因此上述標準和文件應在規范性引用文件中予以補充。”
 
  3.術語和定義
 
  由于在適用范圍中增加了“本標準也適用于酵母工業污水集中處理設施的水污染物排放管理”,因此應將“酵母工業污水集中處理設施”作為術語,并給出定義。修改單中將“酵母工業污水集中處理設施”定義為“指專門為兩家及兩家以上酵母工業企業提供污水處理服務(不收集處理其他工業廢水及生活污水)的污水集中處理設施”。
 
  4.水污染物排放控制要求
 
  酵母生產廢水屬于高濃度有機廢水,CODCr 約為 8000 mg/L,BOD5 約為 3000 mg/L, NH3-N 約為 800 mg/L,可生化性較好,有毒有害物質少。為鼓勵和引導酵母生產企業采用 約定間接排放限值的形式優化廢水間接排放管理,修改單增加: 4.5 對于間接排放情形,若通過簽訂具備法律效力的書面合同,企業與公共污水處理系 統約定排至公共污水處理系統的某項水污染物排放濃度限值,則以該限值作為間接排放限 值,不再執行表 1、表 2 和表 3 中的限值。 原“4.5”修改為“4.6”。
 
  5.水污染物監測要求
 
  GB 25462 中規定“對企業排放水污染物濃度的測定采用表 4 所列的方法標準”,但是 未考慮標準隨后更新修訂情況,如新發布的國家監測分析方法標準適用,也可采用新發布的 標準。因此,對 GB 25462 中“5.5”予以完善,即修改為“對企業排放水污染物濃度的測定 采用表 4 所列的方法標準。本標準實施后國家發布的其他環境監測分析方法標準,如明確適 用于本行業,也可采用該監測方法標準”。 刪除“表 4 水污染物濃度測定方法標準”中標準編號的年代號。 同時,為了落實執行協商間接排放限值企業的主體責任,加強信息公開,修改單規定“對 執行 4.5 規定協商約定的污染物項目,企業自行監測數據應當及時共享至生態環境主管部門 和公共污水處理系統運營單位”。
 
  6.排污口規范化要求
 
  修改單中新增“6 污水排放口規范化要求”,其規范化要求主要包括污水排放口和采樣點的設置及標識牌的設置要求,均可執行現行標準及文件的規定,即增加兩個條款“6.1 污水排放口和采樣點的設置應符合 HJ 91.1 的規定”;“6.2 應按照 GB 15562.1 和《關于印發排放口標志牌技術規格的通知》或企業所在地生態環境主管部門的有關規定,在污水排放口或采樣點附近醒目處設置污水排放口標志牌”。
 
  7.標準的實施與監督
 
  為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息的權利,促進企業事業單位如實向社會公開環境信息,推動公眾參與和監督環境保護,修改單新增了信息公開的相關要求,包括排污單位電子顯示屏設置,與污水排放口有關的計量裝置、監控裝置、標志牌的監督管理要求等。
 
  原“6 實施與監督”改為“7 標準的實施與監督”,原“6.1”、“6.2”分別修改為“7.1”、 “7.2”,并新增以下內容:
 
  a.重點排污單位應在廠區門口等公眾易于監督的位置設置電子顯示屏,并按照《企業 事業單位環境信息公開辦法》向社會實時公布水污染物在線監測數據和其他環境信息。
 
  b.與污水排放口有關的計量裝置、監控裝置、標志牌、環境信息公開設施等,均按生態環境保護設施進行監督管理。企業應建立專門的管理制度,安排專門人員,開展建設、管理和維護,任何單位不得擅自拆除、移動和改動。

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