【儀表網 政策法規】近兩年來,浙江省委、省政府高度重視,緊緊圍繞“雙創”的發展要求,大力推進創新驅動發展,加快打造創新創業生態系統,“雙創”動力有效抵沖了經濟下行壓力,成為轉型升級的重要引擎。
近日,“發現雙創之星”大型系列活動走進浙江,再次掀起浙江“雙創”的新高潮。全國創新創業大賽中,浙江企業獲獎數占全國獲獎企業總數的一半以上;“雙11”當天,阿里巴巴天貓交易額達到912億元,“剁手榜”上浙江排名;杭州市創新創業活動日均3.8場,成為名副其實的“眾創天堂”;省科技廳主編的《創業是杯什么茶》一書正式面世,等。浙江省科技廳在推動“大眾創新、萬眾創業”的做法有:
一、加強平臺載體建設,完善眾創“空間體系”。搶抓“互聯網 ”和“雙創”發展機遇,大力建設創新創業平臺載體。成功獲批杭州國家自主創新示范區,創建了8個高新區和25個省級高新區,推進青山湖科技城、未來科技城等5個科技城發展,加快布局建設夢想小鎮、云棲小鎮、基金小鎮等100個特色小鎮,累計認定科技企業孵化器160家,其中孵化器和大學科技園分別達44家和6家,居每家給予50萬的獎勵;對各類新型孵化機構的房租、寬帶等給予補貼;對眾創空間內的小微企業招用高校畢業生的,給予社保補貼。到目前,全省涌現了100多家市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間,貝殼社等14家被納入首批科技企業孵化器管理體系,占全國1/5。
二、加強技術市場建設,保障眾創“技術供給”。以打造具有全國影響力的科技成果交易中心為目標,加強技術市場體系建設,加速科技成果轉化產業化。2002年在全國建設省市縣統一的網上技術市場。2014年12月,實體的省級科技大市場正式啟用,在全省26個市縣開展科技大市場建設試點,線上線下融合推進科技成果轉化。累計培育重點科技中介服務機構102家,培訓技術經紀人2000多名。2012年以來連續開展5次科技成果競價(活動,共有521項科技成果成功競拍,總起拍價6.86億元、成交價9.09億元,溢價達32.5%。有近一半的成交成果實現產業化,新增銷售88.16億元、利稅5.67億元。對通過網上技術市場交易實現產業化和通過競拍實現產業化的項目,政府按實際交易額的15%和20%給予補助。
三、加強科技金融結合,打通眾創“資本通道”。支持眾創、眾包、眾扶、等新模式,大力發展股權投資、風險投資、天使投資等創業投資,建立政府、銀行、保險共同參與、市場化運行的中小企業風險分擔機制,著力優化創業創新融資環境。全省各級科技、財政部門設立的創業投資、天使投資引導基金超過25億元,全省創投機構達213家,管理資本達500億元,均居。2015年,將信息經濟創業投資基金擴大到50億元。制定出臺《關于加大政策扶持力度進一步促進浙江省科技金融結合的實施意見》等,引導銀行擴大對科技型企業的信貸支持力度。設立3億元科技型中小企業專項資金,引導市縣設立種子資金、科技成果轉化引導基金等,全省新設立種子基金23項3.87億元、種子資金19項1.15億元。目前,全省權質押質押、信貸風險補償等方式,引導銀行為696家科技型小微企業融資25億元。
四、加強科技體制創新,激發眾創“內生動力”。一是促進資源向企業集聚。2012年以來,深入開展“三位一體”的產業技術創新綜合改革,把重點企業研究院建在企業、把青年科學家派駐到企業、把科技資源配置到企業。省級財政給予重點企業研究院500萬到1000萬的補助,研究院所在市縣按1:1配套,省科技廳連續三年累計給予300萬到450萬的重大科技項目支持。積極鼓勵高校、科研院所的青年科技人才到重點企業研究院工作,優先列入有關人才培養計劃,首批選派了106名。目前,全省在電動汽車、現代環保裝備、醫療器械、機器人、信息經濟等16條產業鏈建設了174家省級重點企業研究院,省政府累計資助8.5億元,帶動企業投入研發經費70多億元。二是大力支持人才創業。2009年以來省科技廳牽頭推進了省重點科技創新團隊建設,累計已有151個,實施科技項目2718項,安排經費4.11億元,集聚各類人才5285人,同時大力推進人才創新創業。對自主創業的高校畢業生給予創業擔保及貼息、創業補助和帶動就業補助等。省內高校、科研院所科研人員在職創業的,其收入在納稅后歸個人所有;對離崗創業的,保留3年人事關系,同等享有職稱評聘、崗位晉升和社會保險等權利。對入選的型創新創業團隊資助周期為3年,資助期內對每個團隊投入經費不低于2000萬元,等等。三是促進科研資源開放共享。全省發放科技“創新券”1.1億元,使用2600多萬元,科技創新云服務平臺實現科技數據“一網打盡”和創新服務“一步到位”
五、加強知識產權保護,優化眾創“法治環境”。制訂《浙江省深入實施知識產權戰略行動計劃(2015-2020)》、修訂《浙江省條例》、出臺了《電子商務領域保護指導意見》,大力推進知識產權強省建設。2014年,全省申請總量和授權總量均居查處各類違法案件3506起,居列;啟動電商領域保護專項行動,全年處理電商糾紛2518起,約占全國90%。另外,培育和省級知識產權維權中心5個和21個,每個分別給予30萬和15萬的建設補助。實行企業海外知識產權重大維權援助,單個一次性補助40萬元等。