【儀表網 儀表文件】為貫徹落實《國務院關于印發計量發展規劃(2021—2035年)的通知》(國發〔2021〕37號)，天津市市場監督管理委員會牽頭編制了《天津市落實計量發展規劃(2021~2035年)的實施意見(公開征求意見稿)》。為落實行政決策公眾參與機制，充分聽取社會公眾意見，現向社會公開征求意見。
 

　　《實施意見》提出了發展目標：到2025年，天津市現代先進測量體系初步建立，部分專業領域項目達到國內一流水平。計量在服務產業結構轉型升級、保障人民群眾健康安全、維護經濟社會秩序平穩運行的作用更加突出，協同推進計量社會共治局面更加完善。
 

　　計量科技創新能力不斷提高。激發計量科技創新能力，攻克一批關鍵計量測試技術，研制一批自主可控的計量儀器裝備和標準物質，培養造就一批具有計量理論基礎和計量技術應用能力的復合型計量人才隊伍，確保天津市在計量應用方面處于全國一流水平。
 

　　計量服務保障能力持續增強。計量基礎支撐和保障作用更加突出，計量測試服務能力基本滿足“1+3+4”產業體系發展需要，研發在線計量、數字計量等新型技術應用場景，面向戰略性新興產業、優勢產業建設一批產業計量測試中心，形成一批專用計量測試方法和技術規范，公共安全、民生保障、生態環境、醫療衛生等領域計量保障能力持續加強。
 

　　計量監督管理體制逐步完善。持續深化計量監管制度改革，加快完善地方計量法規。運用大數據、區塊鏈、人工智能等現代技術探索建立計量智慧監管新模式，推進誠信計量分類監管，強化民生計量保障監管，完善計量監管鏈條，規范計量服務市場秩序，增強社會計量意識，計量治理效能更加彰顯。
 

　　展望到2035年，計量綜合實力躋身全國一流行列。全市計量科技創新、計量服務保障、計量監管能力顯著提升，現代先進測量體系基本建成，協同融合、開放共享的計量社會共治格局基本形成，全面滿足天津市經濟社會高質量發展需要。
 

　　在加強計量科技創新，服務創新驅動發展方面，《實施意見》提出：
 

　　加強計量應用技術研究。加強計量應用技術創新研究。跟蹤計量科技前沿，應對計量單位量子化變革，融入和適應“量子度量衡”計劃實施進程，開展量子計量技術研究及應用，形成自主核心知識產權。圍繞計量科學、儀器科學以及精密測試技術工程前沿，聚焦經濟社會發展和國家安全重大需求，在人工智能、生物醫藥、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等天津現代工業產業領域開展精密測試應用基礎研究。開展測量不確定度評定、測量方法科學性評價、計量作用機理和效能評價等研究。
 

　　開展計量數字化轉型研究。順應計量數字化轉型趨勢，推動計量校準證書數字化。推動本市跨行業、跨領域計量數據融合、共享與應用，鼓勵本市計量技術機構積極參與國家計量數據中心建設，支持建立區域計量云服務平臺或行業計量數據中心，構建計量大數據資源池。加強計量數據統計、分析和有效利用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性，確保實現單位統一，量值準確可靠。依托本市計量基礎設施，在生命健康、石油化工、港口、交通、海洋等領域加強計量數據挖掘和應用，培育計量數據建設應用基地。規范計量數據使用，推動計量數據安全有序流動。
 

　　加快新型量值溯源技術和關鍵共性計量技術研究。加強新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復雜、極端、實時工況環境和新領域新場景計量測試需求。加快開展數字化模擬測量、工況環境監測、工業物聯、跨尺度測量、遠程和在線計量、復雜系統綜合計量等關鍵共性技術研究，重點開展微觀量、復雜量、動態量、多參數綜合參量等計量測量方法研究和計量儀器設備研究開發。推進計量裝備智能化、網絡化、自動化、小型化技術和智能計量校準技術的研究和應用。開展高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術研究，促進高端計量測試儀器設備核心關鍵部件和技術開發。依據部門需求圍繞重點領域加強科技攻關，推動計量領域科技成果轉化和平臺建設，促進計量新技術、新方法向產業轉移轉化。
 

　　優化計量科技創新生態。圍繞國家戰略和全市產業發展內在需求，加速整合社會計量資源，發揮好科研機構及綜合性、行業性科技創新平臺的引領和導向作用，充分釋放企業技術創新活力，拓展計量科技創新主體，推進高水平計量基礎設施建設。發揮企業、科研院所和高校等計量優勢資源力量，積極培育計量科技創新基地和先進測量實驗室。加強多學科融合、多領域交流合作，開展具有產學研用特征的計量科技合作，充分利用本市深化科技創新和促進科技成果轉化政策，支持本市先進計量科技成果加強知識產權保護，強化與質量、標準的融合聯動，合力促進計量科技成果的轉化和應用。
 

　　在強化計量應用，服務經濟社會重點領域發展方面，《實施意見》提出：
 

　　支撐先進制造與質量提升。加強制造業計量能力建設，建立一批先進制造業發展急需的計量標準，夯實制造業高質量發展基礎。面向天津戰略性新興產業和傳統優勢產業，加快培育和規劃建設產業計量測試中心，聚焦先進制造領域測不了、測不全、測不準的難點，加強關鍵參數計量測試技術和測量裝備研究，為產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期和前瞻性計量測試服務，助力制造強市建設。開展產業計量基礎能力提升行動，落實工業強基計量支撐計劃，圍繞工業基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝質量提升，開展所需關鍵計量測試技術研究、性能評價和應用，不斷提升計量的技術支撐和保障作用。積極參與建設國家工業計量基礎數據庫，加強本市工業制造領域計量檢定、校準、測試和檢測數據的采集、管理和本地化應用。
 

　　服務高端儀器儀表和精密制造發展。立足本市儀器設備制造優勢，加強高端儀器設備核心設計、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術研究，支撐天津市儀器儀表產業技術創新和產品質量提升，推動新型傳感器、新型儀表、計量測試設備的國產化進程。加強高精度計量標準自主研發應用，推進計量儀器設備國產化代替。加強色譜儀、質譜儀、高精度傳感器、高精度綜合性能檢測儀器等高端通用儀器設備研制，加快面向智能制造、環境監測、生物醫藥、醫療衛生等領域專用測量儀器儀表的研制和推廣使用。加快光纖傳感器、4D光場傳感器、小型化白光干涉測量傳感器、氣敏傳感器、溫度傳感器、流量傳感器、高精度隧道磁電阻效應電流傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等的研制和應用。強化計量在儀器設備研發、設計、試驗、生產和使用中的基礎保障作用，促進儀器設備質量提升。加強儀器儀表計量測試和質量評價公共技術服務平臺建設，助力儀器儀表產業發展集聚，培育和形成一批具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌。
 

　　服務天津智能科技發展和數字天津建設。加強人工智能與智能制造計量測試能力建設，支撐加快構建現代工業產業體系，促進天津智能制造產業基礎高級化、產業鏈現代化，服務全國先進制造研發基地建設。推動計量與智能科技產業發展深入融合，開展人工智能、智能制造、新一代信息技術創新相關計量技術研究，滿足新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、智能終端產品等生產制造過程測量需要。加強智能基礎設施計量測試能力建設，面向智能制造、智能醫療、智能交通、智能安防等領域構建計量測試平臺，健全人工智能計量體系框架，為智能科技發展提供計量技術基礎服務。加強計量與現代數字技術、網絡技術及產業數字化科研生產平臺聯動。針對工業先進制造，基于協調世界時(UTC)研究面向分布式數字計量系統應用的時空敏感網絡技術，實現重要分布式計量過程的時延可測量、可預測，利于系統可控、可重復、可調試，形成互聯網形態下數字計量設施網絡支撐體系。以量值準確為核心，提升數字終端產品、智能終端產品計量溯源能力。
 

　　服務碳達峰碳中和目標實現。完善天津市溫室氣體排放計量核算體系，健全碳排放相關計量標準建設。加強計量測試技術在碳核算、碳追蹤等領域的應用，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。落實碳排放計量審查制度，加強對重點排放單位的碳計量要求的監督檢查。建立健全資源環境計量體系，深化本市重點用能單位能耗在線監測系統建設，提升數據質量，強化結果運用，促進用能單位節能降耗、提質增效。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，培育國家能源、水文水資源和環境計量中心，推進能耗、水資源、環境監測，加強能源資源和環境計量數據分析挖掘和利用。加快推進能源資源計量服務示范項目建設，引導和培育能源資源和環境計量服務市場。